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刑事法规

涉外、涉港澳台的刑事法律问题有哪些

发布人:www.64cdzsxs.com    发布时间:2019-06-10 14:41

  20世纪90年代,随着我国改革、开放的深入发展,我国与外国、内地与港澳台地区的交往日益频繁,涉外、涉港澳台刑事案件逐渐增多,因而一系列诉讼程序上和实体处理上的法律问题也日趋突出和复杂。

  特别是面临港澳即将回归祖国之际,探讨和研究涉外、涉港澳台法律问题成为很具现实意义和理论意义的热门课题。

  由于立法滞后,我国司法机关在办理涉外、涉港澳台刑事案件时面临不少新问题,尤其是具体操作程序问题、管辖冲突问题、司法协助问题等均亟待解决。

  本书密切联系司法实际,分以下专题进行研究:一、处理涉外刑事案件的基本原则。

  具体包括: (一) 适用我国法律的原则;(二) 信守国际条约原则;(三) 诉讼权利义务同等的原则;(四) 使用我国通用的语言、文字的原则;(五) 委托或指定我国律师参与诉讼的原则。

  作者反对在刑事诉讼中对外国公民个人实施报复性的对等措施。

  二、处理涉外刑事案件的特殊程序。

  处理外国人犯罪案件,除适用我国刑事诉讼法一般规定外,还应遵循以下一些特殊程序: (一) 拘留、逮捕外国人犯的特殊程序,其中包括: 1 执行前上报程序;2 重大案件报批程序;3 通知外国使、领馆程序;4 羁押期间使、领馆官员探亲程序。

  (二) 限制出境程序。

  为防止外国人在我国境内作案后逃跑,我国司法机关除了可以依法采取强制措施外,还可以采取限制出境措施。

  (三) 向外送达司法文书可分别采取以下不同方法: 1 按条约规定方式送达;2 按互惠原则通过外交途径送达;3 采用邮寄方法送达;4 由诉讼代理人送达。

  (四) 审判涉外刑事案件的核准程序。

  由于涉外刑事案件往往含有复杂的、微妙的国际因素,处理不慎,就可能影响我国对外关系和国际声誉。

  因此,审理外国人犯罪案件应遵守特殊的上报、审核程序。

  三、涉外、涉港澳台刑事案件的管辖。

  我国刑事管辖原则主要有: (一) 领域原则;(二) 国籍原则;(三) 保护原则;(四) 普遍原则。

  根据我国立法确认的管辖原则及国际条约的规定,作者对国际犯罪的管辖问题、劫机案件的管辖问题、涉外刑事案件的级别管辖和地域管辖、涉港澳台刑事案件的管辖冲突问题分别作了深入地探讨研究,提出了解决这些管辖问题的原则和方法。

  四、国际刑事司法协助概述。

  小编阐明了刑事司法协助的概念和范围。

  详细论述了国际司法协助中应遵循的平等互惠原则、保护国家利益原则、双重犯罪原则、政治犯军事犯例外原则、适用本国法原则及本国公民例外原则。

  指出国际刑事司法协助的程序基本上由如下三部分构成: 提出请求——对请求的审查——对请求事项的执行。

  本书对各部分的具体程序和要求做了深入的论述和探讨。

  五、国际刑事司法协助中的调查取证。

  着重研究以下五方面的相关问题: (一) 如何协助提供司法机关已掌握的证据;(二) 如何代为询问证人;(三) 如何代为搜查、扣押证据;(四) 如何协助移送证人出国作证;(五) 如何确认境外取得的证据的证明效力。

  六、协助执行外国法院的刑事判决。

  小编认为,不仅政治制度相同的国家之间可以互相承认和执行对方的刑事判决,就是在政治制度不同的国家之间也可以开展这方面的司法协助。

  并提出协助执行外国法院的刑事判决须具备如下条件: (1) 必须是发生法律效力的判决;(2) 符合双重犯罪原则;(3) 该判决的作出必须符合正当程序;(4) 必须未与接受国发生管辖竞合;(5) 移送执行的犯人必须是执行国的国民,等等。

  如果执行国与外国法院判决的刑罚方法有差异,那么执行国可以依本国法律将其转换为相近的刑罚来执行。

  七、转移诉讼。

  小编分析了转移诉讼的概念和特征、实施转移诉讼的条件和程序,以及转移诉讼的意义。

  认为转移诉讼主要具有以下几个特征: (1) 对转移诉讼的案件,请求国应有管辖权,而被请求国则无管辖权或未行使管辖权;(2) 这种管辖权的转移,是国际合作与互助的表现,是建筑在互相尊重国家主权原则及互不干涉内政原则基础上的,不存在丧权辱国问题;(3) 转移诉讼仅是管辖权的转移,而不发生犯罪嫌疑人的转移,因而与引渡不同。

  八、引渡。

  小编全面探讨了引渡的概念和意义、引渡的法律基础、引渡的基本原则、引渡的程序问题,并着重探讨了如何制定和健全我国引渡法律制度问题。

  笔者认为,引渡法的渊源包括国际法和国内法两个方面,因而引渡法律制度的健全问题,也应从这两方面作综合考虑,使之互相协调、配套,自成一体。

  就国内法而言,一是解决引渡法的形式问题,即采取何种形式制定引渡法律;二是解决引渡法的内容问题,即规定哪些基本原则、规则以及引渡的范围、条件、程序等。

  九、两岸刑事司法协助。

  小编认为,祖国大陆与台湾地区之间在当前开展刑事司法协助,既不能以国际条约为依据,也没有共同的、统一的国内法律规范来调整,同时也没有现存的经验可照搬。

  但两岸关系的特殊性和适用法律的困难性,不应成为阻碍两岸开展刑事协助的理由,只要抱有合作诚意,采取积极进取的姿态,那么两岸刑事司法协助是完全可行的,并且其前景将是十分广阔的。

  十、涉台刑事案件的审判。

  审判涉台刑事案件,只能统一适用中华人民共和国刑法,而不可能适用台湾“刑法”。

  但对于历史原因造成的某些特定犯罪,可依法免予追究。

  并对近年来发生的涉台疑难案件的定性问题作了探讨分析。

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